埃及投资法律规范与实践(上)

2016-11-28 16:20:33 来源: 和讯网

中国提出复兴丝绸之路,中东地区很多国家都表现出极大的兴趣,积极希望加入这个行列,带动本国经济的发展。埃及拥有红海和地中海的港口,是非洲的大门,它在“一带一路”战略中也具有更大的优势,是实施“一带一路”的重要支点。

埃及与中国作为两个有着悠久历史的国家,始终保持着良好的合作关系。埃及是第一个承认中华人民共和国的非洲阿拉伯国家,中埃自1956年5月30日正式建外交关系,自双方建交以来,双边关系一直发展顺利。中国支持埃及发展,埃及也鼓励中资企业来埃及投资。针对眼前的投资良机,越来越多的国企央企都陆续开始关注埃及的市场。埃及也希望通过与中国的合作学习和模仿中国经济发展的经验,目前很多埃及经济学家都在学习邓小平理论,许多埃及大学中中文系的学生人数都远超英文系。

一、埃及的投资法律体系
(一)埃及的投资法
1.制定法
埃及政府于1981年颁布的《公司法》及其实施细则、1997年颁布的《投资保护鼓励法》及其实施细则、2002年颁布的《经济特区法》及其实施细则是目前埃及主要的投资管理法律。《公司法》适用于所有投资;《投资保护鼓励法》适用于特定行业和部门的国内外投资,鼓励境内外对埃及进行投资;《经济特区法》允许建立出口导向型的经济特区,开展工业、农业和其他服务活动。与投资密切相关的成文法律还有2005年《关于外国商品复出口时退还海关税和销售税的决定》、2007年《对抵离埃及者实行海关申报措施的决定》等。2014年6月塞西就任总统后,埃及政府又对投资相关法律法规进行了修订。

2.商业习惯
商业习惯也是埃及投资发的重要渊源之一。埃及人对未进入该国市场的产品喜欢看样成交,对于较大、较沉的产品如机电产品,可以通过举办展览会、展销会形式以及其他渠道进行宣传以扩大影响,挤占市场。埃及商人做生意喜欢当独家代理人。周六至周四为埃及人办公时间,周五是伊斯兰教的公休日。

(二)中埃投资贸易协定
1.中国与埃及签署双边投资保护协定
1994年4月,中埃两国政府签署了《投资保护协定》。

2.中国与埃及签署避免双重征税协定
1997年8月,中埃两国政府签署了《避免双重征税和防止偷漏税协定》。

3.中国与埃及签署的其他协定
1997年10月,两国政府签订了《经济技术互利合作意向书》,鼓励和推动中方企业来埃举办合资合作项目。
1999年,中国农业部与埃及农业农垦部签订了《农业合作议定书》。
2001年5月,两国政府签署了《中埃植物检疫协议》。
2001年7月19日,中国核工业集团公司与埃及电力能源部签署《和平利用核技术合作会议纪要》。
2002年1月23日,两国政府签署了《关于在石油领域开展合作的框架协议》。
2002年1月23日,两国政府签署了《和平利用核能协议》,以加强双方在放射技术在医疗及其他民用技术方面的合作。
2002年4月,两国政府签署了《动物检疫及动物卫生合作协议》。
2004年1月29日,两国政府签署了《关于中埃双方加强在埃及苏伊士湾西北经济区投资合作的谅解备忘录》。
2009年2月,两国签署《工业品装运前检验的谅解备忘录》。
2009年11月,两国政府签订《海关行政互助协定》。

从去年以来,埃及已开始积极改善营商环境。去年下半年开始草拟的新投资法案目的是简化许可证审批、发放程序,加强立法稳定,建立争议解决机制。原先实施一个投资项目需要多达78道审批手续,如今埃及政府承诺将推行一站式服务,从法律角度简化了投资手续,有望节约投资者的时间成本。从埃及逐步完善多项吸引外商投资举措可看出,目前正处于对埃投资的绝佳机遇。

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